禁止为未成年人文身，国务院明确发文！

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本周简报（6.3-6.9）

#立法动态#

1、国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于印发《未成年人文身治理工作办法》的通知

2、国家知识产权局就《集体商标、证明商标管理和保护办法（征求意见稿）》公开征求意见

#部门动态#

1、《互联网诊疗监管细则（试行）》发布，严禁使用人工智能等自动生成处方

2、市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2021）》

3、税务总局明确扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围征管事项

4、九部门：严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货

#行业动态#

1、市场规模已超3000亿元 首个预制菜电商标准发布实施

2、滴滴正式申请从纽交所退市

3、亚马逊将停止中国Kindle电子书店运营

#地方动态#

1、浙江省政府印发《中国（金华）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国（舟山）跨境电子商务综合试验区实施方案》

2、杭州市人民政府办公厅发布《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》

3、全国首个碳资信评价体系试点在宁波启动，企业碳资信评价规范标准同步预发布

#国外动态#

1、欧盟决心强制统一使用Type-C充电接口，影响10亿台苹果产品

2、美国准备自6月21日起禁止新疆产品进口

立法动态

1 

· 6月6日

国务院未成年人保护工作领导小组办公室关于印发《未成年人文身治理工作办法》的通知

加强未成年人文身治理，保护未成年人身心健康，经商中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、司法部、商务部、卫生健康委、市场监管总局、广电总局、共青团中央、全国妇联达成一致，2022年6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》（以下简称《办法》），对加强未成年人文身治理提出系列工作举措。

《办法》规定，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。专业文身机构以及提供文身服务的医疗卫生机构（含医疗美容机构）、美容美发机构、社会组织应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务，对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

【资料来源：民政部】

图片来源：民政部

· 6月7日

国家知识产权局就《集体商标、证明商标管理和保护办法（征求意见稿）》公开征求意见

为增强立法公开性和透明度，提高立法质量，国家知识产权局将修改的《集体商标、证明商标管理和保护办法（征求意见稿）》及其修改说明公布，征求社会各界意见。公众可以登录司法部中国政府法制信息网，国家知识产权局网站，关注国家知识产权局微信公众号，查看征求意见稿及其修改说明。有关单位和各界人士可以在2022年7月21日前，通过以下四种方式，围绕征求意见稿的修改完善提出具体意见：

一、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），进入首页菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

二、通过电子邮件将意见发送至：[e-mail]。

三、传真：[phone]。

四、通过信函方式寄至：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局条法司条法二处，邮编100088（请于信封左下角注明“集证商标办法”）。

【资料来源：国家知识产权局】

图片来源：国家知识产权局

部门动态

2

· 6月9日

《互联网诊疗监管细则（试行）》发布，严禁使用人工智能等自动生成处方

近日，国家卫生健康委和国家中医药局联合发布《互联网诊疗监管细则（试行）》。《细则》指出，医疗机构开展互联网诊疗活动，处方应由接诊医师本人开具，严禁使用人工智能等自动生成处方。严禁在处方开具前，向患者提供药品。严禁以商业目的进行统方。作为实体医疗机构第二名称的互联网医院，与该实体医疗机构同时校验；依托实体医疗机构单独获得《医疗机构执业许可证》的互联网医院，每年校验1次。

【资料来源：北京商报】

图片来源：国家卫生健康委

· 6月8日

市场监管总局发布《中国反垄断执法年度报告（2021）》

2021年，市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院强化反垄断和防止资本无序扩张的战略决策部署，紧紧围绕建设高标准市场体系、推动高质量发展和增进民生福祉，不断完善公平竞争制度，深入推进公平竞争政策实施，全面提升反垄断监管执法效能，在强化基础性制度供给中优化营商环境，在维护公平竞争中激发市场创新活力和发展动力，在保护消费者权益和社会公共利益中提高人民满意度，推动公平、开放、透明、高效、有序的市场竞争环境不断改善。

【资料来源：国家市场监督管理总局】

图片来源：国家市场监督管理总局

· 6月7日

税务总局明确扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围征管事项

为深入落实党中央、国务院决策部署，财政部、税务总局联合发布《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》（财政部 税务总局公告2022年第21号）明确，扩大《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）规定的制造业等行业留抵退税政策的适用范围，增加“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”7个行业，实施按月全额退还增量留抵税额以及一次性退还存量留抵税额的留抵退税政策。

【资料来源：国家税务总局】

图片来源：国家税务总局

· 6月6日

九部门：严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货

国家卫生健康委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局、国家中医药管理局联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，其中提出，进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，落实医疗机构检查检验结果互认管理办法，提高医疗资源利用率，减轻人民群众就医负担，保障医疗质量和安全。加强医疗机构药事管理促进合理用药，规范发展药学服务，提升药学服务水平，落实优先采购使用集中带量采购中选产品政策，防范医疗机构和医务人员使用高价非集采或集采非中选产品替代集采中选产品。严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。

【资料来源：央视网】

图片来源：国家卫生健康委

行业动态

3

· 6月6日

市场规模已超3000亿元 首个预制菜电商标准发布实施

预制菜成为时下最火的方便食品之一，市场规模超过3000亿元。京东超市联合中国预制菜产业联盟发布并实施电商渠道首个“佛跳墙预制菜标准”，该标准对食品添加剂、重金属、卫生、理化、微生物等涉及健康、安全的5大类指标做出了严格规范。同时，京东超市也在各电商平台中率先宣布把预制菜纳入战略扶持品类，在销售数据、流量、活动IP、全渠道、市场投入、冷链物流等6个方面实施一揽子扶持举措。

【资料来源：北京青年报】

图片来源：北京青年报

· 6月3日

滴滴正式申请从纽交所退市

据滴滴官网文件显示，其已于6月2日正式递交了退市申请。按照规定，提交申请文件10天后，滴滴的退市决定将正式生效。

上月23日晚间，滴滴出行举办了临时股东大会，就是否在美国纽约交易所自愿退市一事进行投票，投票结果显示，滴滴确认将正式推进从纽交所退市的工作。临时股东大会通过的协议表明，滴滴确认尽快将公司美国存托凭证从纽约证券交易所退市，为更好地配合网络安全审查整改措施，公司股票将不会在退市完成前在任何其他证券交易所上市。

自去年在美国纽约交易所上市之后，滴滴就曾面临中国安全部门以及美国相关部门的审查。上市不到一年的时间，滴滴的市值已经蒸发数百亿美元，滴滴的最新股价为1.91美元（约合人民币12.72元），距其最高点暴跌近9成，总市值为92.71亿美元（约合人民币617.47亿元）。

【资料来源：快科技】

图片来源：快科技

· 6月2日

亚马逊将停止中国Kindle电子书店运营

日前，亚马逊在其官网宣布，将于一年之后即2023年6月30日，在中国停止Kindle电子书店的运营。对于已经购买的电子书，用户可以在2024年6月30日之前下载，并且可以在此后继续阅读。亚马逊表示，将继续为Kindle电子书阅读器提供客户服务和质保服务。对于在2022年1月1日之后购买Kindle电子书阅读器并且符合相关退货条件的用户，亚马逊还将提供非质量问题退货服务。退回亚马逊的Kindle电子书阅读器须购买于亚马逊中国授权经销渠道，且处于可正常使用状态。

【资料来源：网络法前沿】

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图片来源：网经社

地方动态

4

· 6月2日

浙江省政府印发《中国（金华）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国（舟山）跨境电子商务综合试验区实施方案》

浙江省政府印发《中国（金华）跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国（舟山）跨境电子商务综合试验区实施方案》。发展目标上，金华力争到2024年实现跨境电商出口额1000亿元以上、年均增速20%以上；舟山力争到2025年，引育20家以上跨境电商龙头企业，累计培育跨境电子商务企业300家以上。

中国（金华）跨境电子商务综合试验区，聚焦“产业集群+跨境电子商务”“物流枢纽+跨境电子商务” “开放平台+跨境电子商务”融合发展。中国（舟山）跨境电子商务综合试验区，做大做精跨境电子商务B2B产业集群，推动跨境电子商务进口业务健康发展，推进跨境电子商务资源集聚与整合，构建具有特色的跨境电子商务生态圈，把舟山建设成为具有海洋经济特点的跨境电子商务发展窗口。

【资料来源：网经社】

图片来源：浙江省人民政府

· 6月2日

杭州市人民政府办公厅发布《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》

杭州市人民政府办公厅发布《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》，据悉这也是杭州在全国官方层面首次正式提出“新电商”概念，并专程发布文件、出台一系列扶持政策。《意见》主要围绕壮大新电商产业生态、构建新型产业链体系、打造全方位要素保障体系展开，为充分发挥新电商对经济复苏的积极作用，有效推进新电商和实体经济更好结合，加速激发消费市场活力，就促进杭州市新电商高质量发展提出。

【资料来源：电子商务研究中心】

图片来源：杭州市人民政府

· 6月1日

全国首个碳资信评价体系试点在宁波启动，企业碳资信评价规范标准同步预发布

碳资信评价是对企业在“应对气候变化与双碳目标”这一关键环境因素时的适应性和竞争力评估，具体需要采集企业某一时期内的业务碳状况和资产碳状况，通过碳资信评价标准，从碳技术先进性、碳排放战略、碳减排制度、交易类碳资产等维度开展分析，最终形成三等九级的评价结果。与现有碳金融相关试点大多聚焦于碳排放数据的收集分析不同，碳资信评价是全面刻画企业的碳能力、碳资产等信息，并定期提供企业贷款存续期内经营、用电、碳排放、碳资产、碳管理等数据，完成金融应用闭环，既反映碳风险，也反映碳价值。

宁波市部分金融机构将运用碳资信评价体系，通过“绿色低碳+普惠金融”的概念，为更多碳资信表现良好的中小微企业提供融资便利。《企业碳资信评价规范》可为金融机构发展绿色金融创新提供有力抓手。

【资料来源：碳道】

图片来源：碳道

国外动态

5 

· 6月7日

欧盟决心强制统一使用Type-C充电接口，影响10亿台苹果产品

根据在欧盟机构达成一致的一项法案，在2024年秋季之前，所有在欧盟地区销售的手机或便携式中小型电子设备必须使用USB-C（即Type-C）作为通用充电接口，其中包括苹果产品在内。

欧盟委员会副主席玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示，这项立法旨在“减少电子垃圾”。报道指出，新规则将为苹果公司产品的用户带来重大变化，这表示苹果专有的Lightning充电接口技术将在2024年被废弃。CNN的报道援引一份欧洲议会报告称，此前苹果公司告诉欧盟官员，此类立法将使多达10亿台苹果产品受到影响。

【资料来源：环球时报】

图片来源：环球时报

· 6月1日

美国准备自6月21日起禁止新疆产品进口

美国海关官员证实，美国政府已准备好于6月21日对来自新疆的商品实施禁令，如要获得禁令豁免须提供充分证据证明相关商品不涉及强迫劳动。

据路透社报道，美国海关和边境管理局（CBP）负责《防止强迫维吾尔人劳动法》工作组代理执行主任穆内顿（Elva Muneton）在网络研讨会上说，“虽然我们正处于非常紧迫的时间表，但我们有充足资源，也已准备好有效执行于6月21日实施的维吾尔族法案，对新疆商品实施禁令”。她解释道，在禁令下，美国进口商可选择将被禁货物重新出口到原产国，任何对禁令的豁免必须由CBP专员批准并向国会报告。但她续称，要对原本“强迫劳动”的推定进行反驳并获得禁令豁免，原出口国需要提供文件、明确和令人信服的证据，证明进口产品的供应链没有涉及强迫劳动。CBP还将能够在欺诈的情况下对进口商进行处罚。

美国总统拜登去年12月签署了《防止强迫维吾尔人劳动法》（UFLPA），禁止可能受到新疆人权侵害影响的商品进入美国市场。这项法律包含了一个“可反驳的推定”，即推定所有新疆商品都涉及强迫劳动，中国政府在新疆为维吾尔人和其他穆斯林族群设立拘留营，除非能够证明相关商品没有涉及强迫劳动，否则禁止进入美国市场。

【资料来源：联合早报】

图片来源：星源观察

本期数字法学周报到此就结束啦，下期再见~

END

文字整理：王星雨

本文编辑：王星雨

本文审阅：钱依晴

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